Model evaluasi tanpa sasaran diciptakan pada tahun 1972 oleh Michael Scriven. Pada waktu itu, untuk praktik manajemen pendidikan yang lebih efektif, banyak uang diinvestasikan dalam pendidikan. Tindakan semacam itu meningkatkan kebutuhan untuk mengevaluasi proyek-proyek pendidikan yang didanai oleh pemerintah. Ketika seseorang mengambil bagian dalam evaluasi proyek-proyek ini, Scriven menyadari bahwa evaluasi dipengaruhi oleh tujuan proyek, yang mengarah pada rendahnya kualitas evaluasi. Oleh karena itu, ia mengusulkan model baru yang disebut 'evaluasi bebas sasaran' dalam evaluasi program yang didefinisikan sebagai “model di mana tujuan dan sasaran program resmi atau yang dinyatakan ditahan atau disaring dari evaluator” (Youker & Ingraham, 2013, hlm. 51).
Istilah "tujuan" yang digunakan di sini berbeda dari istilah "tujuan". Sasaran didefinisikan sebagai "pernyataan luas tujuan program atau hasil yang diharapkan, biasanya tidak cukup spesifik untuk diukur dan seringkali menyangkut harapan jangka panjang dan bukan jangka pendek" (Weiss & Jacoss, 1988, p.528). Sebaliknya, tujuan adalah ‘pernyataan yang mengindikasikan tujuan atau hasil yang direncanakan dari suatu program atau intervensi dalam istilah spesifik dan konkret” (Weiss & Jacoss, 1988, p.533).
Sifat dan karakteristik model bebas-tujuan Scriven
Bertolak belakang dengan evaluasi berbasis tujuan, evaluasi tanpa tujuan menempatkan fokus pada hasil program pendidikan, yang dimaksudkan dan tidak diantisipasi. Penilai bebas tujuan tidak berurusan dengan retorika desainer instruksional tentang apa yang ingin mereka capai, tetapi lebih memperhatikan hasil yang dicapai oleh program pendidikan desainer (Popham, 1995).
Bertolak belakang dengan evaluasi berbasis tujuan, evaluasi tanpa tujuan menempatkan fokus pada hasil program pendidikan, yang dimaksudkan dan tidak diantisipasi. Penilai bebas tujuan tidak berurusan dengan retorika desainer instruksional tentang apa yang ingin mereka capai, tetapi lebih memperhatikan hasil yang dicapai oleh program pendidikan desainer (Popham, 1995).
Evaluasi bebas tujuan bekerja dengan cara mencoba untuk mengetahui apa efek total dari proyek sementara dengan tekun menghindari informasi "salah" yang berasal dari program atau tujuan proyek. Dengan cara ini, efek samping yang mungkin datang dari tujuan proyek atau program pendidikan dapat dikurangi. Dengan kata lain, evaluator tidak dipengaruhi oleh tujuan proyek atau program. Namun, itu tidak berarti bahwa evaluasi bebas sasaran direkomendasikan sebagai pengganti evaluasi berbasis sasaran. Evaluasi bebas-tujuan disarankan untuk digunakan sebagai pelengkap kerangka kerja yang berorientasi pada tujuan oleh Scriven (Popham, 1995).
Youker dan Ingraham (2013) menyarankan pedoman bagi evaluator untuk mengikuti ketika mereka melakukan evaluasi tanpa tujuan. Pedoman ini mengusulkan empat langkah utama yang harus diambil oleh evaluator sebagai berikut (hal.7):
- “Identifikasi efek yang relevan untuk diperiksa tanpa merujuk tujuan dan sasaran
- Identifikasi apa yang terjadi tanpa dorongan tujuan dan sasaran
- Menentukan apakah yang terjadi secara logis dapat dikaitkan dengan program atau intervensi
- Tentukan sejauh mana efeknya positif, negatif atau netral ”
Kekuatan dan kelemahan model sasaran bebas Scriven
Salah satu manfaat utama dari model evaluasi bebas-sasaran adalah memungkinkan evaluator untuk memperhatikan jangkauan yang lebih luas dari hasil program daripada hanya mencari hasil program yang terjebak pada tujuan/sasaran program. Dalam hal ini, evaluator yang bebas sasaran berfungsi sebagai evaluator internal atau eksternal. Misalnya, dalam proyek pengembangan kurikulum, salah satu anggota proyek dapat menjadi evaluator internal yang menilai nilai berbagai upaya proyek dalam hal hasil mereka sementara evaluator lain yang bukan anggota proyek bekerja sebagai evaluator eksternal.
Salah satu manfaat utama dari model evaluasi bebas-sasaran adalah memungkinkan evaluator untuk memperhatikan jangkauan yang lebih luas dari hasil program daripada hanya mencari hasil program yang terjebak pada tujuan/sasaran program. Dalam hal ini, evaluator yang bebas sasaran berfungsi sebagai evaluator internal atau eksternal. Misalnya, dalam proyek pengembangan kurikulum, salah satu anggota proyek dapat menjadi evaluator internal yang menilai nilai berbagai upaya proyek dalam hal hasil mereka sementara evaluator lain yang bukan anggota proyek bekerja sebagai evaluator eksternal.
Keuntungan kedua dari evaluasi tanpa tujuan adalah dapat digunakan untuk melengkapi evaluasi berbasis tujuan (Youker & Ingraham, 2013; Youker, Hunter, Bayer, & Zielinski, 2016). Misalnya, suatu evaluasi dapat dimulai tanpa tujuan tetapi kemudian menjadi berbasis tujuan menggunakan data bebas tujuan untuk tujuan penyelidikan sementara sementara evaluasi dipastikan untuk memeriksa pencapaian tujuan (Stufflebeam & Shinkfield, 1985). Dengan kata lain, temuan dari GFE dapat digunakan sebagai informasi dasar untuk GBE berikutnya. Selain itu, ulasan yang lebih komprehensif dapat dicapai ketika evaluasi bebas-tujuan digunakan untuk melengkapi temuan dari evaluasi berbasis tujuan.
Keuntungan lain dari evaluasi tanpa tujuan adalah menghindari retorika tujuan sebenarnya. “Sungguh tragis ketika semua sumber daya pergi ke evaluasi yang diarahkan pada tujuan pada suatu program ketika tujuan yang dinyatakan bahkan tidak mulai mencakup semua hasil penting.” (Fitzpatrick, Sanders, & Worthen, 2004, hal.85). Mengidentifikasi tujuan mana yang harus digunakan oleh evaluator sebenarnya merupakan suatu kesulitan jika program memiliki banyak pemangku kepentingan dengan tujuan yang berbeda. GFE dapat menghindari masalah ini dengan menghilangkan gangguan tujuan (Youker & Ingraham, 2013) .
Akhirnya, evaluasi tanpa tujuan dapat diadaptasi atau disesuaikan agar sesuai dengan perubahan sporadis dalam kebutuhan konsumen, sumber daya program, dan tujuan program (Scriven, 1991; Davidson, 2005). Kebutuhan konsumen, pondasi program, dan lingkungan bersifat dinamis dan dapat berubah seiring waktu; oleh karena itu, tujuan program mungkin tidak relevan lagi. Dalam hal ini, evaluator bebas-tujuan masih melanjutkan tugasnya mengenali dan mencatat efek dengan ketentuan bahwa perubahan dalam tujuan atau sasaran tercermin dalam tindakan dan hasil program.
Namun demikian, meskipun model bebas tujuan memiliki sejarah panjang, itu tetap abstrak secara konsep dan sangat teoretis dengan sangat sedikit praktisi dan orang lain yang telah menulis tentang hal itu (Youker & Ingraham, 2013). "Evaluasi bebas-sasaran telah banyak dikritik karena kurangnya operasi yang digunakan untuk melakukan itu" (Shadish, Cook, & Levinton, 1991, hal.61). Dengan kata lain, sangat sulit bagi evaluator untuk menilai program pendidikan menggunakan GFE karena mereka hanya tahu model dalam teori dan ada kurangnya pengetahuan tentang model dalam praktik (Irvin, 1979; Mathison, 2005). Kurangnya pengetahuan dalam praktik mengarahkan evaluator pada keyakinan bahwa mereka tidak dapat menggunakan GFE dalam praktik (Shadish, Cook & Levinton, 1991). Lebih banyak penelitian harus dilakukan untuk memiliki metodologi dan panduan yang jelas untuk model GFE agar dapat dieksploitasi secara efektif di dunia evaluasi.
0 Comments